2021年世界投資者周——金融知識普及活動

2021-10-15

爲積極響應中國證監會和各地證監局關于開展“2021 年世界投資者周”活動的號召,同時爲進一步引導投資者強化風險意識,提高自我保護能力,九鼎投資舉辦了以“普及金融知識 提升金融素養 共建清朗網絡 共享美好生活”爲主題的投資者金融知識普及活動。 

其中,針對 2020 年 3 月 1 日頒布施行的新《中華人民共和國證券法》(以下 簡稱“證券法”),爲大家能夠有所正確的認識與了解,我們就其與舊《證券法》中有關投資者利益密切相關的對比變化總結如下,在此與各位投資者一起共同學 習。

1、完善投資者保護制度 

新《證券法》設專章規定投資者保護制度,作出了許多頗有亮點的安排。包括區分普通投資者和專業投資者,有針對性的做出投資者權益保護安排;建立上市公司股東權利代爲行使征集制度;規定債券持有人會議和債券受托管理人制度;建立普通投資者與證券公司糾紛的強制調解制度;完善上市公司現金分紅制度。尤其值得關注的是,爲適應證券發行注冊制改革的需要,新《證券法》探索了適應我國國情的證券民事訴訟制度,規定投資者保護機構可以作爲訴訟代表人,按照“明示退出”“默示加入”的訴訟原則,依法爲受害投資者提起民事損害賠償訴訟。 

解讀:這個是此次新《證券法》的最大亮點之一。“保護投資者利益”雖然經常提及,但以前更像是一句口頭禅,涉及到具體維護角度,往往因爲法律法規的不完善,投資者維權苦、難等因素而實施起來比較困難。不過,此次證券法的修正,從多方完善了投資者保護制度,尤其是證券民事訴訟制度,有利于提高效率,協助更多的普通投資者進行維權索賠。

2、進一步強化信息披露要求

新《證券法》設專章規定信息披露制度,系統完善了信息披露制度。包括擴大信息披露義務人的範圍;完善信息披露的內容;強調應當充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息;規範信息披露義務人的自願披露行爲;明確上市公司收購人應當披露增持股份的資金來源;確立發行人及其控股股東、實際 控制人、董事、監事、高級管理人員公開承諾的信息披露制度等。 

解讀:信息披露的不透明也是此前市場的“诟病”,此次修正,明確了上市公司董監高,在信息披露工作中的權利責任劃分,能在一定程度約束董監高行爲,減少違法違規事件的發生。有利于市場信息化的透明,也有利于市場環境的改善。

3、完善證券交易制度 

優化有關上市條件和退市情形的規定;完善有關內幕交易、操縱市場的法律禁止性規定;強化證券交易實名制要求,任何單位和個人不得違反規定,出借證券賬戶或者借用他人證券賬戶從事證券交易;完善上市公司股東減持制度;規定證券交易停複牌制度和程序化交易制度;完善證券交易所防控市場風險、維護交易秩序的手段措施等。 

解讀:交易制度的不完善一直是證券市場的“頑疾”,此次新《證券法》,對于有關內幕交易、操縱市場以及減持制度、停複牌等制度都做了進一步的禁止性規定,使得這些處罰和規範上有了法律的明確約束,也有利于遏制相關違法違規行爲,維護市場健康穩定。 

新《證券法》不僅在上述制度方面有所完善,還在推行證券發行注冊制、提高證券違法違規成本、落實“放管服”要求取消相關行政許可、壓實中介機構市場“看門人”法律職責、建立多層次資本市場體系、強化監管執法和風險控制、 擴大證券法的適用範圍等方面所有規定與完善,各位投資者若感興趣,可進一步加強學習。 

新《證券法》體現了我國經濟發展的市場化、法治化、國際化發展方向,爲 證券市場全面深化改革落實落地,有效防控市場風險,提高上市公司質量,切實維護投資者合法權益,促進證券市場服務實體經濟功能發揮,打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,提供了堅強的法治保障,具有非常重要而深遠的意義。作爲投資者,我們應不斷加強對金融知識的學習,強化風險意識,提高自我保護能力。

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